{"id":32443,"date":"2025-04-11T13:28:58","date_gmt":"2025-04-11T16:28:58","guid":{"rendered":"https:\/\/uenf.br\/portal\/?p=32443"},"modified":"2025-04-11T13:29:01","modified_gmt":"2025-04-11T16:29:01","slug":"professor-da-uenf-analisa-plano-estrategico-economico-e-social-do-rio-de-janeiro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/uenf.br\/portal\/noticias\/professor-da-uenf-analisa-plano-estrategico-economico-e-social-do-rio-de-janeiro\/","title":{"rendered":"Professor da UENF analisa Plano Estrat\u00e9gico Econ\u00f4mico e Social do Rio de Janeiro"},"content":{"rendered":"\n

O economista Alcimar das Chagas Ribeiro, professor do Laborat\u00f3rio de Engenharia de Produ\u00e7\u00e3o da UENF (LEPROD) e coordenador do N\u00facleo de Pesquisa Econ\u00f4mica do Rio de Janeiro (NUPERJ), representou a UENF durante o Semin\u00e1rio de divulga\u00e7\u00e3o do Plano Estrat\u00e9gico Econ\u00f4mico e Social do Rio de Janeiro (Pedes), realizado na \u00faltima segunda-feira, 07\/04\/25, na sede do Tribunal de Contas do Estado (TCE), no Rio de Janeiro. <\/p>\n\n\n\n

Neste artigo, ele faz uma an\u00e1lise sobre o Plano:<\/p>\n\n\n\n

—————<\/p>\n\n\n\n

O Plano Estrat\u00e9gico Econ\u00f4mico e Social do Rio de Janeiro \u2013 PEDES: possibilidades de sua viabilidade operacional<\/strong><\/p>\n\n\n\n

O cont\u00ednuo desequil\u00edbrio das contas p\u00fablicas do estado do Rio de Janeiro, com reflexos no retrocesso socioecon\u00f4mico, motivou a cria\u00e7\u00e3o e institucionaliza\u00e7\u00e3o do Plano Estrat\u00e9gico de Desenvolvimento Econ\u00f4mico e Social – PEDES. Este elemento muda a conforma\u00e7\u00e3o constitucional e o estado do Rio de Janeiro passa a contar com quatro instrumentos legais de planejamento e or\u00e7amento governamentais: o PEDES (Plano Estrat\u00e9gico Econ\u00f4mico e Social), o PPA (Plano Plurianual), a LDO (Lei de Diretrizes Or\u00e7ament\u00e1rias) e a LOA (Lei de Or\u00e7amento Anual).<\/p>\n\n\n\n

O PEDES traz em seu contexto um desafio com foco no desenvolvimento econ\u00f4mico regional de longo prazo, inovativo e social ambientalmente sustent\u00e1vel para o estado. As miss\u00f5es se constituem no elemento central, definindo os objetivos e vias concretas para resolver problemas reais, atrav\u00e9s de um conjunto diversificado de setores.<\/p>\n\n\n\n

Nesse contexto o papel do estado como indutor representa consenso entre os idealizadores do plano, j\u00e1 que o mesmo det\u00e9m a capacidade de impulsionar a economia atrav\u00e9s do fortalecimento das cadeias produtivas. O plano estrat\u00e9gico traz em seu desenho o mapeamento dos principais complexos (petr\u00f3leo e g\u00e1s; economia verde; economia da sa\u00fade; economia do mar; infraestrutura e log\u00edstica; e cultura e turismo), para o objeto do desafio.<\/p>\n\n\n\n

Durante as discuss\u00f5es no \u00e2mbito do semin\u00e1rio organizado pelo Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro \u2013 TCERJ, para divulga\u00e7\u00e3o do plano, a necessidade urgente de planejamento de m\u00e9dio e longo prazo como alternativa para o Rio de Janeiro, caracterizou-se como ponto consensual.<\/p>\n\n\n\n

Esta mesma vis\u00e3o assentou a importante integra\u00e7\u00e3o entre as equipes t\u00e9cnicas do Executivo, Executivo e do Judici\u00e1rio. Ali\u00e1s, se os problemas do estado dependessem somente da capacidade t\u00e9cnica das equipes lotadas nesses \u00f3rg\u00e3os, os mesmo j\u00e1 tinham sido solucionados. A quest\u00e3o \u00e9 mais profunda, o que orienta para uma percep\u00e7\u00e3o consensual estabelecida de que o sucesso do plano depende da vontade politica.<\/p>\n\n\n\n

Como base do debate, outro elemento consensual consiste na percep\u00e7\u00e3o de que o estado do Rio de Janeiro tem um problema de receita, j\u00e1 que o corte de despesas tem um limite, j\u00e1 que o seu aprofundamento pode levar a subtra\u00e7\u00e3o de importantes servi\u00e7os p\u00fablicos importante na sociedade.<\/p>\n\n\n\n

Uma alternativa sinalizada pelo deputado Luiz Paulo Corr\u00eaa da Rocha vai em dire\u00e7\u00e3o \u00e0 investiga\u00e7\u00e3o dos incentivos fiscais. Segundo o deputado s\u00e3o 2,2% do PIB destinado a incentivos fiscais sem o devido conhecimento sobre os reais resultados.<\/p>\n\n\n\n

Uma segunda alternativa levantada pela assessoria do Legislativo seria a ades\u00e3o ao Programa de Pleno Pagamento de D\u00edvidas dos Estados (Propag), que permite a renegocia\u00e7\u00e3o das d\u00edvidas dos estados com a Uni\u00e3o. A lei sancionada autoriza desconto nos juros e permite pagamento em at\u00e9 360 parcelas mensais (prazo de 30 anos) calculadas e corrigidas mensalmente, com possibilidade de amortiza\u00e7\u00f5es extraordin\u00e1rias e redu\u00e7\u00e3o dos valores nos primeiros cinco anos.<\/p>\n\n\n\n

Concretamente, n\u00e3o vis\u00e3o do deputado Luiz Paulo, o estado precisa chegar vivo em 2032, quando a reforma tribut\u00e1ria come\u00e7a a valer. A mudan\u00e7a tribut\u00e1ria da origem para o destino representa um elemento favor\u00e1vel ao estado do Rio de Janeiro que \u00e9 um importante estado consumidor da federa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

Entretanto n\u00e3o \u00e9 conveniente esperar chegar a 2032 para minimizar os problemas presentes. Uma postura ativa e empreendedora \u00e9 fundamental para ampliar as cadeias produtivas e potencializar a oferta agregada no estado. Por\u00e9m as estrat\u00e9gias no \u00e2mbito do plano precisam sair do papel com a garantia de abrang\u00eancia em todo o territ\u00f3rio, munic\u00edpio a munic\u00edpio.<\/p>\n\n\n\n

Fundamentos como governan\u00e7a, politicas p\u00fablicas indutoras e financiamento, j\u00e1 listados no plano, precisam ser trabalhados nos mun\u00edcipios que carecem de capacita\u00e7\u00e3o. A nossa percep\u00e7\u00e3o \u00e9 de os gestores municipais desconhecem a presente mudan\u00e7a constitucional e, sobretudo, parte relevante desses mun\u00edcipios carecem de equipes t\u00e9cnicas com compet\u00eancia para levar adiante planos dessa natureza. O TCERJ encontrar\u00e1 dificuldades em suas auditorias.<\/p>\n\n\n\n

Consequentemente, o resgate dos preceitos da Triple H\u00e9lice da intera\u00e7\u00e3o universidade \u2013 governo – setor produtivo, \u00e9 fundamental para a viabilidade do plano no tempo determinado. Caso contr\u00e1rio, o plano n\u00e3o alcan\u00e7a o necess\u00e1rio \u00eaxito e o estado corre grande risco de agravamento da crise fiscal.<\/p>\n\n\n\n

(Alcimar das Chagas Ribeiro, economista, professor da UENF e diretor do NUPERJ\/UENF<\/em>)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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